ما تسبب الإصلاح الجديد للحكم الحضري، وأسباب الإصلاح الثاني.

إصلاحات الحكم الذاتي المحلي، التي أجريتبيتر الأول، لم تختلف في الاتساق والفعالية. وأعاق المسؤولون أنفسهم إعادة تنظيم سلطات المدينة والسلطات المحلية. حول ما تسبب الإصلاح الجديد للحكم الحضري، ما نقاط الضعف في الإصلاح الحالي كان من المفترض أن تصحيح، وسوف نقول في هذه المقالة.

الشروط الأساسية للإصلاح الحضري

بدأ إصلاح إدارة مدينة بطرس الأكبرقبل فترة طويلة من إعادة التنظيم المخطط للسلطات المركزية والعليا في الولاية. وكانت الأسباب الرئيسية للتحول هي العلاقات العامة الجديدة في الدولة، وتوسيع أراضيها، وتعيين وظائف جديدة للسلطة التنفيذية، التي نفذتها الحكومة المحلية في المناطق.

إصلاح المدينة. المحاولة الأولى

وتمت إعادة هيكلة السلطات المحليةالوقت. حاولت روسيا تأمين الوصول إلى بحر البلطيق، نمت الاحتياجات العسكرية للبلاد. ولم يكن باستطاعة أشكال الحكم الذاتي والمكلفة بالحكم الذاتي أن تكفل الوفاء بالمهام المحددة لجمع الضرائب والتجنيد في الأقاليم المدارة. وكانت المهمة الأساسية هي توزيع المسؤوليات بين زيمستفوس والإدارات البيروقراطية، وإدخال عناصر الإدارة الحضرية الأوروبية. وقد أوضحت هذه العوامل ما سبب إصلاح الإدارة الحضرية الجديدة وكيف ينبغي للسلطات المحدثة أن تعمل. وتحقيقا لهذه الغاية، أطلق في عام 1699 أول إصلاح حضري.

خلال إصلاح الإدارة البلديةبذلت محاولة لإصلاح المدن الروسية على نموذج أوروبي، لمنحهم نفس الحقوق التي تتمتع بها مجالس المدن في دول أوروبا الغربية. خرجت المدن الروسية من تبعية فوفودشيبس، ونقلت منهم إلى براماسترس، الذين تم تحديدهم عن طريق الانتخابات. في العاصمة كان هناك غرفة بورميستريست، التي قبلها البيروقراطيين المدينة عن الضرائب الدولة والرسوم والرسوم التي جمعتها. وفي مدن أخرى، نقلت أذرع الإدارة إلى أكواخ زيمستفو، التي يديرها أيضا محضرون منتخبون.

عيوب الإصلاح الأول

حول ما تسبب الإصلاح الحضري الجديدالإدارة، يمكن الحكم عليها من نتائج مخيبة للآمال من التحولات الأولى. وتبين أن النظام الذي تم تشكيله حديثا غير شفاف وغير فعال بما فيه الكفاية. ولم يسمح تفتت السلطات المحلية ببناء خط عمودي واضح للتبعية. واستكمل الارتباك من قبل العديد من الأعضاء الثانوية. وهكذا، استكمل بيتر الأول السلطة البيروقراطية مع مؤسسات الطبقة المنتخبة. وبالإضافة إلى ذلك، عملت الإدارة العسكرية، جنبا إلى جنب مع السلطات المدنية، وهي المسؤولة عن مراقبة جوازات السفر وجمع ضرائب الاقتراع، مما يضاعف بعض مهام السلطات المدنية.

ما هو سبب الإصلاح الجديد للإدارة الحضرية؟ بناء على ما سبق، يمكنك تشكيل عدة أسباب:

• كان لا يزال هناك عمودي صارم من السلطة؛
• اقتصرت صلاحيات المديرين المحليين المعينين على الهيئات المنتخبة؛
• فإن عددا مفرطا من المكاتب المنتخبة (المحافظون، والممثلات، وممثلي المجالس الطبقية) جعل من الصعب على هيئات الحكم الذاتي المحلية.

إصلاح المدينة الثانية

في عام 1720، في العاصمة الجديدة للإمبراطورية الروسية، تم إنشاء رئيس القضاة، الذي كان جميع القضاة المدينة المنتخبة تابعة.

في 1721 اعتمدت اللوائح، التيالخطوط العريضة للمبادئ الجديدة للهيكل الحضري. وقسمت المدن على عدد السكان إلى خمس فئات كبيرة. تم تقسيم السكان إلى سكان "غير نظاميين" و "عاديين". وكان من بين المواطنين "غير النظاميين" في الغالب ممثلون عن أفقر فئات السكان. وقد ترك للمواطنين "العاديين" الثريين امتيازات سابقة.

وعلى الرغم من ولاء السلطات للأغنياءالمواطنين، لم تثبت نظام الحكم الجديد فعال في إدارة ما زال يسيطر عليها، وأساليب العسكري البيروقراطية الجامدة من حل المشاكل، إلى جانب زيادة مركزية لم تسمح الهيئات المنتخبة إلى انتهاج سياسة على أرض الواقع.